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脫貧摘帽不歇腳 鄉(xiāng)村振興再出發(fā)——南粵基金助力“精準(zhǔn)扶貧”首倡地新蝶變

發(fā)布時間:2020-11-03來源: 南粵基金

  脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。作為“精準(zhǔn)扶貧”重要思想首倡之地,已脫貧摘帽的湘西十八洞村如何接續(xù)奮斗,實(shí)現(xiàn)從精準(zhǔn)扶貧典型向鄉(xiāng)村振興樣板的新蝶變,具有全國性的示范帶頭引領(lǐng)作用和重大意義。

  10月30日,習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”七周年之際,在全面建成小康社會收官之年,廣州南粵基金集團(tuán)有限公司(簡稱“南粵基金”)與湘西州、花垣縣政府平臺簽訂合作協(xié)議,從頂層設(shè)計(jì)、資源賦能到金融服務(wù),全面統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刈匀毁Y源保護(hù)和文旅資源開發(fā)利用,以田園綜合體為核心載體,促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展,為有效銜接全面脫貧與鄉(xiāng)村振興趟出新路子。


  新征程

  婺源式鄉(xiāng)村建筑、層疊的梯田、一望無垠的田園風(fēng)光,如今的十八洞村,如詩如畫,讓人如臨仙境。這里位于武陵山深處,曾是個典型的貧困村,2013年,村民的人均純收入僅有1668元。這一年11月3日,習(xí)近平總書記來到這個小山村,首次提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要論述。

  隨后數(shù)年,十八洞村開發(fā)以獼猴桃、烤煙、蔬菜等為主的種植業(yè),扶持以湘西黃牛、生豬、山羊、稻田養(yǎng)魚為主的養(yǎng)殖業(yè),推廣以苗繡為主的手工藝加工業(yè),發(fā)展以農(nóng)家樂、紅色旅游為主的鄉(xiāng)村旅游勝地,啟動以“旱澇保收”為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。2016年,全村人均純收入達(dá)到了8313元。2017年2月,湖南省扶貧辦宣布十八洞村成為全省第一批脫貧摘帽的貧困村之一。



2019年4月22日,南粵基金董事長林濤(左四)調(diào)研十八洞村,探索金融助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的新思路、新方法和新模式。

  歷史性的變革,刷新了十八洞村的面貌,也將十八洞村的發(fā)展帶到了下一個起點(diǎn)。“我們不能滿足現(xiàn)狀,還要繼續(xù)發(fā)展,不管是產(chǎn)業(yè)或是公共服務(wù)設(shè)施上,都要下很大的力氣繼續(xù)不斷往前走?!笔硕创宕逯垥榈莱隽耸硕创迕竦男穆?。

  今年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會指出,要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。

  目標(biāo)如同燈塔,指引著十八洞村人開啟實(shí)現(xiàn)夢想的新征程。

  新載體

  產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧解困可持續(xù)發(fā)展的核心所在,“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這篇大文章是關(guān)鍵。

  作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措,田園綜合體首次出現(xiàn)在2017年中央一號文件。國家財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》,決定在18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作。一時間,全國各地田園綜合體如雨后春筍,方興未艾。田園綜合體發(fā)展是一個過程,要形成內(nèi)部功能分區(qū)清晰、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明代代傳承的“田園綜合體”,通常需要數(shù)年甚至數(shù)十年時間。這既需要頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃在先,更需要資源賦能、金融服務(wù)予以源源不斷的強(qiáng)有力支撐。


2020年7月24日,南粵基金董事長林濤(左六)與中國工商銀行湖南省分行行長張慎(左七)再度調(diào)研十八洞村。

  作為華南政府基金先行者,南粵基金正發(fā)揮平臺優(yōu)勢,探索田園綜合體建設(shè)發(fā)展新模式。通過頂層設(shè)計(jì),打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游邊界,推動田園綜合體成為一個農(nóng)文旅融合發(fā)展重要平臺;通過資源賦能,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時,配套休閑觀光設(shè)施,使得田園綜合體立體式發(fā)展;通過創(chuàng)新金融服務(wù),根據(jù)新規(guī)劃和綜合體日益增長的金融服務(wù)需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,推動“田園綜合體”先點(diǎn)后面、連點(diǎn)成線、因線成帶,先燃星星之火,再成燎原之勢。

  最終,按照農(nóng)業(yè)田園化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化的思路,十八洞村將建成一個個獨(dú)具特色田園綜合體,由此輻射周邊村鎮(zhèn),串聯(lián)起數(shù)十公里外的湘西邊城小鎮(zhèn),共同構(gòu)建一條旅游熱門線路,形成鏈?zhǔn)叫?yīng),衍生各種新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè),讓更多鄉(xiāng)村在田園綜合體發(fā)展中得到振興,實(shí)現(xiàn)真正的新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村。

  新使命

  今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這將是載入人類歷史的成就,但其背后的思想、模式、理念與實(shí)干精神,在國際話語傳播中卻一直顯得很“低調(diào)”。

  消除貧困是世界共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和必須解決的重大課題,是全人類的共同任務(wù)。在全球范圍內(nèi),中國正在加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),讓國際減貧合作成果惠及更多的國家和人民。70年來,中國共向超過160個國家和國際組織提供了超過4000億元人民幣援助,派遣 60多萬援助人員,其中700多名中國援外人員為他國發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。中國先后 7 次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家對華到期政府無息貸款債務(wù),先后為120多個發(fā)展中國家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。



十八洞村節(jié)日旅游盛況

  授之以魚不如授之以漁,形成脫貧攻堅(jiān)的造血功能和內(nèi)生動力,才能防止返貧,鞏固脫貧成果??梢哉f,中國的減貧方案是立足國情、積極探索、勇于實(shí)踐而積累起來的一條具有中國特色的反貧困道路。中國的成功經(jīng)驗(yàn)不僅印證自身選擇的正確性,以實(shí)際行動加速了世界減貧進(jìn)程,而且給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。

  2018年6月2日,老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚(yáng)·沃拉吉沿著習(xí)近平總書記扶貧路線,來到十八洞村“取經(jīng)”。這個地處大山深處的苗寨,5年里先后迎來中老兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的到訪,見證了中老兩黨兩國攜手并進(jìn)的一段佳話。十八洞村因地制宜、以產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村的精準(zhǔn)扶貧模式,獲得了世界有志于擺脫貧困人士的關(guān)注。今年,湖南省文旅廳公布的7條“錦繡瀟湘”湖南旅游精品線路中,十八洞景區(qū)成功入選。在南粵基金等各界力量助力下,十八洞村游客服務(wù)中心、感恩坪、精準(zhǔn)扶貧首倡地廣場等先后建成,來自全球各地的旅客慕名前來,探尋中國減貧密碼和千年苗寨蝶變故事。

  未來,南粵基金致力于將十八洞村打造成為國際減貧交流基地、干部黨性教育基地、青少年研學(xué)教育基地,為中國鄉(xiāng)村振興和世界減貧事業(yè)提供一個生動鮮活的教學(xué)案例,記錄一份翔實(shí)可見的攻堅(jiān)檔案,建設(shè)一處互動體驗(yàn)的學(xué)習(xí)基地。



2020年10月12日,國家開發(fā)銀行行長歐陽衛(wèi)民(前左二)在湖南省人大常委會副主任、湘西州委書記葉紅專(前左一)陪同下調(diào)研十八洞村并指導(dǎo)田園綜合體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

  從這里出發(fā),我們聯(lián)手人民日報(bào)旗下品牌“人民文創(chuàng)”,以“金融+文創(chuàng)”為引領(lǐng),深入發(fā)掘十八洞村資源特色和稟賦,攜手打造一批滿足人民日益增長的美好生活需要的“人民”系列精品項(xiàng)目和文創(chuàng)產(chǎn)品,對十八洞村發(fā)展的理念、方法、行動進(jìn)行全方位的解密、呈現(xiàn)和傳播,講好十八洞村的故事,講好中國精準(zhǔn)扶貧故事,把十八洞村脫貧致富的“金點(diǎn)子”,變成更多地方脫貧致富的“金種子”,為解決人類貧困問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。



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